En una reuni\u00f3n conjunta de las comisiones de Servicios P\u00fablicos y Gobierno funcionarios municipales explicaron aspectos del proyecto de ordenanza<\/p>\n
Al abrir la reuni\u00f3n el jefe de Gabinete municipal y presidente del Ente de la Movilidad Rosario (EMR), Rogelio Biazzi, destac\u00f3 que la forma en la que gente se mueve, cambi\u00f3 en Rosario y cambi\u00f3 en el mundo y precis\u00f3 que ya hay normativas de regulaci\u00f3n de aplicaciones en cinco o seis ciudades de la Argentina. Plante\u00f3 que la regulaci\u00f3n es lo que plantea el municipio, para recordar que ya hubo una ordenanza, la N\u00ba 10.544, del 2023, que estableci\u00f3 la regulaci\u00f3n de las mismos para el despacho de viajes para taxis y remises.<\/p>\n
La presidenta de la comisi\u00f3n de Servicios P\u00fablicos, Anah\u00ed Schibelbein, resumi\u00f3 los principales aspectos de la ordenanza propuesta por el Departamento Ejecutivo, respecto a veh\u00edculos, conductores, que la tarifa m\u00ednima no podr\u00e1 ser menor al boleto del transporte urbano de pasajeros, y la posibilidad de incorporar a taxis y remises al servicio de reparto.<\/p>\n
El titular de la comisi\u00f3n de Gobierno, Fabrizio Fiatti, histori\u00f3 la cuesti\u00f3n de la movilidad y record\u00f3 cuando se cre\u00f3 MoviTaxi, a las que se sumaron otras aplicaciones, tambi\u00e9n a partir de los propios taxistas, marc\u00f3 cuando se vot\u00f3 la ordenanza de aplicaciones, hoy vigente, y la ley nacional sobre la tem\u00e1tica, m\u00e1s fallos judiciales que indican que los gobiernos locales no pueden obstruir. Tambi\u00e9n dijo que al presente son cientos los que est\u00e1n trabajando con aplicaciones y se pregunt\u00f3 si se puede mirar para otro lado para concluir que no.<\/p>\n
Las objeciones y los tiempos de tratamiento<\/p>\n
El concejal Mariano Romero, por su parte, cuestion\u00f3 diversos aspectos del mensaje de la Intendencia y consider\u00f3 que ser\u00eda muy importante escuchar a los diversos actores, tales como taxistas, remiseros, cadetes, empresas de plataformas, entre otros. Mencion\u00f3 por su parte la posibilidad de realizar una encuesta de origen y destino para saber la opini\u00f3n de los usuarios.<\/p>\n
El edil Fiatti respondi\u00f3 que en las comisiones se recibe a los actores del sistema de manera habitual, y acot\u00f3 que la discusi\u00f3n continuar\u00e1 en las comisiones de Servicios P\u00fablicos y de Gobierno, lo que muestra la voluntad del oficialismo de priorizar el intercambio. Sobre el final de la reuni\u00f3n la concejala Schibelbein resalt\u00f3 que en la comisi\u00f3n que preside, Servicios P\u00fablicos, se han escuchado, semana por medio, a todos los sectores.<\/p>\n
Varios ediles pusieron el foco en los requisitos para los veh\u00edculos. Romero advirti\u00f3 que se iguala para abajo, ya que alcanzar\u00eda con pasar la Verificaci\u00f3n T\u00e9cnica Obligatoria, y podr\u00eda circular hasta un auto modelo \u201870\u201d. Igual cr\u00edtica hizo el concejal Salinas, respecto a la posibilidad de circulaci\u00f3n de autos del \u201982, \u201990 o \u201992.<\/p>\n
Mar\u00eda Fernanda Gigliani consult\u00f3 por la antig\u00fcedad de los veh\u00edculos y por el seguro que el proyecto exige para los pasajeros transportados. Biazzi explic\u00f3 que el seguro lo plantea la ley nacional sobre plataformas electr\u00f3nicas y que hay una resoluci\u00f3n de la Superintendencia Nacional de Seguros que lo regula.<\/p>\n
Juan Pedro Aleart record\u00f3 que su sector ven\u00eda planteando la necesidad de autorizar las plataformas, pero anticip\u00f3 que no acompa\u00f1ar\u00e1n la propuesta del Ejecutivo. Cuestion\u00f3 que se fije una tarifa m\u00ednima y que se deje afuera a las motos, y consider\u00f3 necesaria una nueva ordenanza porque la de 2023 \u201cnaci\u00f3 vieja\u201d. Celebr\u00f3 que se debata, pero adelant\u00f3 que su bloque no votar\u00e1 el proyecto. Gigliani, por su parte, estim\u00f3 que muchos usuarios no saben que las aplicaciones son ilegales y que hoy un taxi puede resultar m\u00e1s barato que un Uber. Se\u00f1al\u00f3 adem\u00e1s que se trata de sectores precarizados, a los que describi\u00f3 como \u201clos esclavos del siglo XXI\u201d.<\/p>\n
El sistema de transporte y su impacto
\nSalinas sostuvo que el problema no es Uber sino que el sistema de transporte claudic\u00f3, y consider\u00f3 que se estaba tercerizando su gesti\u00f3n. Pregunt\u00f3 cu\u00e1ntos taxis hay hoy en la calle y cu\u00e1ntos Uber, y por el impacto en la movilidad, en el transporte y en lo ambiental.
\nLa secretaria de Movilidad, Nerina Manganelli, defendi\u00f3 el sistema actual, al que calific\u00f3 como uno de los mejores del pa\u00eds, y destac\u00f3 que tras la pandemia se recuperaron pasajeros como en ninguna otra ciudad. Marc\u00f3 adem\u00e1s la pr\u00f3xima incorporaci\u00f3n de 90 unidades a gas natural comprimido y el cambio de la tarjeta Movi a la Sube.<\/p>\n
Principales cambios propuestos por el Ejecutivo<\/p>\n
El mensaje del Departamento Ejecutivo propone modificar la ordenanza N\u00ba 10.544, que regula las plataformas electr\u00f3nicas de transporte, para establecer un nuevo marco de funcionamiento para los servicios de intermediaci\u00f3n de viajes en Rosario. La iniciativa incorpora expresamente a los prestadores del servicio p\u00fablico de taxis, del servicio p\u00fablico de remises y del servicio privado de movilidad de personas mediante plataformas tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n
Registro y autorizaci\u00f3n de las plataformas<\/p>\n
La propuesta crea un Registro de Plataformas Electr\u00f3nicas de Transporte, que estar\u00e1 a cargo de la Secretar\u00eda de Movilidad y ser\u00e1 publicado y actualizado mensualmente. Las empresas deber\u00e1n contar con autorizaci\u00f3n municipal y cumplir una serie de requisitos, entre ellos domicilio constituido en Rosario, inscripci\u00f3n ante la Agencia de Recaudaci\u00f3n y Control Aduanero (Arca), situaci\u00f3n fiscal regularizada, seguro vigente y un representante con residencia permanente en la ciudad. La autorizaci\u00f3n tendr\u00e1 una vigencia de cinco a\u00f1os, sujeta al mantenimiento de las condiciones aprobadas.<\/p>\n
Informaci\u00f3n y control municipal<\/p>\n
Las plataformas deber\u00e1n proporcionar informaci\u00f3n en l\u00ednea y en tiempo real al Ente de la Movilidad de Rosario, incluyendo cantidad de viajes, origen y destino, kil\u00f3metros recorridos, horas trabajadas y otros datos vinculados con la prestaci\u00f3n. Tambi\u00e9n deber\u00e1n garantizar a la autoridad de aplicaci\u00f3n acceso a informaci\u00f3n sobre conductores, veh\u00edculos, recorridos, calificaciones, quejas y reclamos, en el marco de la normativa de protecci\u00f3n de datos.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Movilidad tendr\u00e1 a su cargo la fiscalizaci\u00f3n, podr\u00e1 requerir informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n, verificar las condiciones de conductores y veh\u00edculos y administrar el registro. Adem\u00e1s, se prev\u00e9 el desarrollo de un sistema municipal que integre la informaci\u00f3n de las distintas plataformas y permita monitorear en tiempo real variables como demanda, oferta de unidades, tiempos de viaje y recorridos.<\/p>\n
Requisitos para conductores y veh\u00edculos<\/p>\n
Las plataformas que presten el servicio privado de movilidad de personas deber\u00e1n garantizar que los conductores cuenten con licencia profesional, sean mayores de 18 a\u00f1os, no registren antecedentes penales, acrediten autorizaci\u00f3n para conducir el veh\u00edculo y cumplan con los requisitos de capacitaci\u00f3n y seguridad vial previstos por la normativa.<\/p>\n
Los veh\u00edculos deber\u00e1n contar con revisi\u00f3n t\u00e9cnica vigente, seguro espec\u00edfico para el servicio, patente al d\u00eda, cuatro puertas y ba\u00fal. Adem\u00e1s, deber\u00e1n incorporar en su interior el nombre de la aplicaci\u00f3n y un c\u00f3digo QR identificatorio con informaci\u00f3n del veh\u00edculo y del conductor.<\/p>\n
Condiciones para los viajes y derechos de los usuarios<\/p>\n
Los viajes deber\u00e1n ser solicitados y concertados previamente a trav\u00e9s de una plataforma habilitada. Queda prohibida para esta modalidad la captaci\u00f3n espont\u00e1nea de pasajeros en la v\u00eda p\u00fablica, la circulaci\u00f3n o detenci\u00f3n con ese prop\u00f3sito y la utilizaci\u00f3n de paradas o espacios reservados al servicio p\u00fablico de taxis.<\/p>\n
Las plataformas deber\u00e1n informar previamente el costo estimado del viaje y brindar datos del conductor y del veh\u00edculo, adem\u00e1s de ofrecer distintas modalidades de pago. Tambi\u00e9n deber\u00e1n contar con mecanismos para realizar reclamos y calificar el servicio, compartir la ubicaci\u00f3n en tiempo real, solicitar determinados servicios de accesibilidad y disponer de un bot\u00f3n de p\u00e1nico vinculado con un protocolo de actuaci\u00f3n y el 911.<\/p>\n
La iniciativa establece, adem\u00e1s, una tarifa m\u00ednima por viaje, que no podr\u00e1 ser inferior al valor de la tarifa masiva del Transporte Urbano de Pasajeros.<\/p>\n
Vinculaci\u00f3n con taxis y remises<\/p>\n
Los conductores que cuenten con licencias de taxi o remis podr\u00e1n incorporarse a las plataformas reguladas y mantener sus respectivas habilitaciones. A su vez, se modifican las ordenanzas que regulan ambos servicios para contemplar su vinculaci\u00f3n con plataformas tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n
Continuidad, sanciones y adecuaci\u00f3n<\/p>\n
Las plataformas deber\u00e1n garantizar la prestaci\u00f3n durante las 24 horas, los 365 d\u00edas del a\u00f1o, y comunicar a la autoridad cualquier circunstancia que impida su funcionamiento normal. El proyecto incorpora un r\u00e9gimen de sanciones para conductores, veh\u00edculos y responsables de las plataformas, que contempla multas, suspensiones e incluso la cancelaci\u00f3n del registro.<\/p>\n
Las plataformas que ya operen en Rosario tendr\u00e1n un plazo de 90 d\u00edas corridos desde la promulgaci\u00f3n para adecuarse a las nuevas disposiciones y completar, cuando corresponda, los tr\u00e1mites de inscripci\u00f3n. Asimismo, el r\u00e9gimen transitorio prev\u00e9 dejar sin efecto determinadas actuaciones y sanciones vinculadas exclusivamente con la prestaci\u00f3n mediante plataformas tecnol\u00f3gicas bajo el r\u00e9gimen anterior.<\/p>\n
Participantes<\/p>\n
La reuni\u00f3n conjunta de las comisiones de Servicios P\u00fablicos y de Gobierno se realiz\u00f3 este mediod\u00eda, jueves 8 de octubre, en el Sal\u00f3n de los Acuerdos \u201cDr. Lisandro de la Torre\u201d, presidida por la titular de la de Servicios P\u00fablicos, Anah\u00ed Schibelbein (Unidos por Rosario) y su par de Gobierno, Fabrizio Fiatti, de la misma bancada, y concurrieron Mariano Romero (bloque Peronista), Mar\u00eda Fernanda Gigliani (Iniciativa Popular), Sabrina Princ (Naci\u00f3n y Libertad), Antonio Salinas (Ciudad Futura), Pablo Gavira (Una Nueva Oportunidad-UNO), Carolina Labayru y Dami\u00e1n Pullaro (Unidos por Rosario), Leonardo Caruana (Frente Amplio por la Soberan\u00eda), Alicia Pino (bloque Socialista), y Juan Pedro Aleart, Franco Volpe y Lautaro Enr\u00edquez (La Libertad Avanza).<\/p>\n
Por el Departamento Ejecutivo participaron el jefe de Gabinete y presidente del Ente de la Movilidad Rosario, Rogelio Biazzi; la secretaria de Movilidad, Nerina Manganelli, y la coordinadora de la Subsecretar\u00eda Legal y T\u00e9cnica, In\u00e9s Gonz\u00e1lez Sabathi\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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